Dowóz dzieci niepełnosprawnych do i z placówek na terenie gminy miejskiej Kraków w roku szkolnym 2020/2021 (2)

Dowóz dzieci niepełnosprawnych do i z placówek na terenie gminy miejskiej Kraków w roku szkolnym 2020/2021 (2)

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dowozu do szkół, placówek oświatowych, placówek oświatowo-wychowawczych, przedszkoli oraz oddziałów przedszkolnych (zwanych dalej "placówkami”) zlokalizowanych w Dzielnicach I–XVIII miasta Krakowa lub poza granicami miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania ok. 780 dzieci niepełnosprawnych (w tym ok. 90 dzieci na wózkach inwalidzkich) z terenu gminy miejskiej Kraków środkami transportu sprawnymi technicznie i przystosowanymi do przewozów pasażerskich (w tym samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich).

Gmina miejska Kraków

II.2.4.1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dowozu do placówek zlokalizowanych w Dzielnicach I–XVIII miasta Krakowa lub poza granicami miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania ok. 780 dzieci niepełnosprawnych (w tym ok. 90 dzieci na wózkach inwalidzkich) z terenu gminy miejskiej Kraków środkami transportu sprawnymi technicznie i przystosowanymi do przewozów pasażerskich (w tym samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich). Przypadki dowozu do placówek zlokalizowanych poza granicami miasta Krakowa mogą zaistnieć w sytuacji, gdy placówki te są najbliższymi placówkami miejsca zamieszkania dzieci mającymi możliwość kształcenia niepełnosprawnych uczniów. Przewozy odbywać się będą w dni powszechne od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem przypadających w danym roku kalendarzowym dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych:

— w przedszkolach na podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. poz. 649 oraz z 2018 r. poz. 691),

— w placówkach pozostałych na podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz.U. z 2017, poz. 1603 ze zm.).

Usługa obejmuje również niepełnosprawne dzieci trzyletnie i czteroletnie. W ramach przedmiotowego zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do kompleksowej organizacji ww. przewozów, w tym także do skontaktowania się z rodzicami lub opiekunami prawnymi dzieci przed rozpoczęciem przewozów w celu uzyskania od nich informacji niezbędnych dla prawidłowej realizacji przewozów (tj. godziny odbioru dzieci z domów i z placówek) oraz przekazania im numerów telefonów umożliwiających bezproblemowy kontakt z Wykonawcą. Wszystkie czynności organizacyjne Wykonawcy w zakresie przygotowania do świadczenia usługi przewozu winny zakończyć się najpóźniej na 2 dni przed wyznaczonym terminem rozpoczęcia przewozu. Wtedy też Zamawiający winien otrzymać od Wykonawcy pisemną informację o gotowości Wykonawcy do świadczenia usługi przewozu.

II.2.4.2) Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia/zamówień polegającego/polegających na powtórzeniu podobnych usług do usług, których dotyczy niniejsze ogłoszenie (zwanych dalej "usługami podobnymi”). Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (zwaną dalej "ustawą Pzp”) zamówienie/zamówienia na usługi podobne będzie/będą mogło/mogły być udzielone w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie (zwanego dalej "zamówieniem podstawowym”).

Zakres usług podobnych:

Świadczenie usług dowozu do placówek zlokalizowanych w Dzielnicach I–XVIII miasta Krakowa lub poza granicami miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania dzieci niepełnosprawnych (w tym na wózkach inwalidzkich) z terenu gminy miejskiej Kraków.

Łączny okres świadczenie usług podobnych: maksymalnie 12 miesięcy.

Warunki na jakich zostanie/zostaną udzielone zamówienie/zamówienia na usługi podobne:

— Zamawiający posiada środki na realizację zamówienia,

— Wykonawca, który realizuje/zrealizował zamówienie podstawowe realizuje/zrealizował je z należytą starannością,

— Wykonawca zapewni standard usług nie gorszy niż w zamówieniu podstawowym,

— strony w wyniku negocjacji uzgodnią cenę za wykonanie zamówienia.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Więcej informacji: pkt II.2.4.2.

II.2.14.1) Dotyczy pkt II.1.6: Informacja dotyczy możliwości składania ofert częściowych.

Warunek:

Wykonawca winien posiadać licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób zgodnie z ustawą z 6.9.2001 o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2140 ze zm.).

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia, w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń/dokumentów:

— licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego zgodnie z ustawą z 6.9.2001 o transporcie drogowym.

Warunek 1:

Wykonawca winien w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonać należycie/wykonywać należycie co najmniej jedną usługę przewozu o charakterze ciągłym osób niepełnosprawnych o wartości brutto świadczenia zrealizowanego co najmniej 3 500 000 PLN.

Uwaga: Wartość zamówienia określona w innej walucie niż PLN zostanie przeliczona przez Zamawiającego na złote polskie na podstawie średniego PLN w stosunku do danej waluty obcej, określonej w tabeli A kursów średnich walut obcych Narodowego Banku Polskiego na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu.

Warunek 2:

Wykonawca do realizacji przedmiotowego zamówienia winien dysponować co najmniej 30 samochodami specjalistycznymi przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia, w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń/dokumentów:

— Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych,w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku 1, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

Objaśnienie: dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

— Wykaz samochodów specjalistycznych przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich, którymi będzie dysponował Wykonawca do realizacji przedmiotowego zamówienia (z uwzględnieniem m.in. marki pojazdu, typu i roku produkcji), w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku 2, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi samochodami.

III.2.2.1) Zamawiający wymaga zawarcia umowy według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ.

III.2.2.2) Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. Zakres tych zmian, ich charakter oraz warunki ich wprowadzenia zostały określone we wzorze umowy, o którym mowa w pkt III.2.2.1.

Gmina miejska Kraków zobowiązana jest przepisami ustawy Prawo oświatowe (art. 32 ust. 6, art. 39 ust. 4) do zapewniania ciągłości przewozów dzieci niepełnosprawnych do i z placówek. W wyniku przeprowadzonego PN została zawarta umowa na przewóz dzieci w roku szkolnym 2020/2021. Z uwagi na rażące nienależyte wykonanie przedmiotu umowy przez Wykonawcę, Zamawiający zmuszony był do odstąpienia od umowy. W celu wywiązania się z ww. obowiązku ustawowego Zamawiający udzielił na pewien okres czasu, zamówienia z WR. Tryb ten jest trybem niekonkurencyjnym, więc okres ten miał być jak najkrótszy, lecz dający równocześnie możliwość zawarcia umowy z Wykonawcą wybranym w ponowionym PN (którego dotyczy niniejsze ogłoszenie) w terminie zapewniającym ciągłość dowozów. Z uwagi na powyższe, uwzględniając również czas niezbędny Wykonawcom na przygotowanie i złożenie ofert dokonano, na podstawie art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Pzp odpowiedniego skrócenia terminu składania ofert.

Miejskie Centrum Obsługi Oświaty w Krakowie, ul. Ułanów 9a, Kraków, budynek A, pok. 3, POLSKA.

W związku z ogłoszeniem na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii, czynności związane z otwarciem ofert będą odbywały się za pomocą przeprowadzenia transmisji online. Transmisja online będzie dostępna na kanale "MCOO w Krakowie” portalu Youtube (https://youtu.be/ttp_PE3RdCo).

II kwartał każdego roku

VI.3.1) Dotyczy pkt IV.2.6: zgodnie z art. 114 KC przyjęto liczbę dni w miesiącu: 30. Tym samym termin związania ofertą (w dniach): 60 dni (od ostatecznego terminu składania ofert)

VI.3.2) Wadium: 60 000 PLN.

VI.3.3) Podstawy wykluczenia: podstawy wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.

VI.3.4) Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia:

VI.3.4.1) Składane razem z ofertą:

VI.3.4.1.1) oświadczenie – stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (w formie JEDZ) (w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie);

VI.3.4.1.2) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia – w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasobów –warunków udziału w postępowaniu składa także oświadczenie, o którym mowa powyżej w pkt VI.3.4.1.1 (JEDZ) dotyczące tych podmiotów (podpisane przez uprawnionych przedstawicieli tych podmiotów);

VI.3.4.1.3) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów winien udowodnić Zamawiającemu,że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, przedstawiając w szczególności zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia;

VI.3.4.2) Składane na wezwanie w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp:

VI.3.4.2.1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

VI.3.4.2.2) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

VI.3.4.2.3) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;

VI.3.4.2.4) licencja, o której mowa w pkt III.1.1;

VI.3.4.2.5) wykaz usług, o którym mowa w pkt III.1.3;

VI.3.4.2.6) wykaz samochodów, o którym mowa w pkt III.1.3;

VI.3.4.2.7) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, winien złożyć dokumenty i oświadczenia wymienione powyżej w pkt VI.3.4.2.1–VI.3.4.2.3 w odniesieniu do tych podmiotów;

VI.3.4.3) Składane w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp:

VI.3.4.3.1) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp;

VI.3.4.4) Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w treści SIWZ dostępnej na stronie internetowe Zamawiającego: www.mcoo.krakow.pl. SIWZ zawiera m.in. szczegółowy opis warunków udziału w postępowaniu, braku podstaw do wykluczenia oraz wymaganych dokumentów przedstawianych w celu ich wykazania, szczegółowe informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów. Informacje dotyczące złożenia oferty w postępowaniu zawiera rozdz. VII.2 SIWZ. Informacje wynikające z przepisów dotyczących ochrony danych osobowych zawiera rozdz. VIa SIWZ.

VI.4.3.1) Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp (w tym odwołanie) przysługują Wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów tej ustawy.

VI.4.3.2) Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

VI.4.3.3) Terminy wnoszenia odwołań:

VI.4.3.3.1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

VI.4.3.3.2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

VI.4.3.3.3.) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt VI.4.3.3.1–VI.4.3.3.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.